中国物流行业2013年十件大事，每一件都值得回味和思考

库管易

　　（本文转自现代物流报20140107期报纸）编者按：2013年，是不寻常的一年，也是物流产业加速升级发展的一年。这一年，中国物流业发展得到新一届中央领导集体的全面关注和重视；这一年，网上购物市场继续井喷式发展推动中国物流网络体系建设；这一年，原铁道部行政职能划入交通运输部，《全国物流园区发展规划》、《国家公路网规划（2013-2020）》出台等一系列利好改革和重大政策出炉，为物流业下一步更好更快地发展奠定基础；这一年，中央提出打造中国经济“升级版”，对物流业发展提出了新要求——着力打造中国物流“升级版”……

　　2013年12月31日，中国物流与采购联合会揭晓“2013年中国物流行业十件大事”（本报刊登在1月3日的A1版）。这十件大事均是过去一年物流行业发展中的焦点或热点事件，每一件都值得回味和思考。本报予以深入解读，以飨读者。

　　【大事一】

　　习近平总书记考察物流企业，新一代领导集体重视物流业发展。

　　大事背景：2013年7月21日，中共中央总书记、国家主席习近平考察武汉新港阳逻集装箱港区，向工作人员了解物流等情况。2013年11月25日，习近平总书记视察山东金兰物流基地，听取临沂市推动物流产业发展情况介绍，要求政府和市场各就其位，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进。

　　此外，国务院副总理汪洋一直关注城市物流的发展，2013年10月25日，亲自主持召开了部分城市物流工作座谈会，听取物流业发展情况汇报和降低物流成本的意见和建议。并于2013年11月16日，考察深圳城市物流工作。

　　记者观察：2013年，物流业的发展得到了新一届国家领导的全面重视。一方面显示出党和国家对物流业高度重视和对加快发展现代物流业的热切期盼；另一方面也凸显出物流业是支撑国民经济社会发展的基础性、战略性产业的重要地位。

　　近年来，我国物流业快速发展，在国民经济的发展和现代化建设中，扮演着越来越重要的角色。物流是国民经济的动脉，是连接国民经济各个部分的纽带；有力地支撑了国民经济运行，极大地方便了群众生活。但我国物流业虽然取得了一定的成绩，但总体发展水平仍然较低，还存在着物流费用高、效率低，物流基础设施不足，物流服务的组织化、集约化程度不高，专业化物流供给不足等突出问题。惟有解决这些问题，才能促进物流业健康发展。因此，国家领导集体重视物流业发展也是对广大物流人的巨大鼓舞和鞭策。物流人应该增强使命感，加快行业转型升级，加快向现代物流迈进，着力打造中国物流“升级版”。

　　【大事二】

　　国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区，保税物流和国际物流迎来发展新机遇。

　　大事背景：2013年8月22日，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区（简称上海自贸区）。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。2013年9月29日上午，上海自贸区挂牌，宣告正式成立。

　　记者观察：建立上海自贸区是中共中央从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措。上海自贸区成立不仅引得全球关注，更得到了物流业的全面关注。

　　上海自贸区拥有的贸易自由及投资便利性，有利于促进区域国际投资、金融、贸易、物流、航运的发展。尤其是上海自贸区成立后，进出口贸易会更加活跃，必将带动国际贸易的流通，越来越多的各国货物到自贸区进行集散周转。自贸区带来贸易、物流量大幅增加，将对国际物流、国际航运、国际货代、港口等多个直接相关产业带来巨大的推动作用。此外，上海自贸区的设立会带来保税物流、保税加工、仓储、商品展示等多元化的业务需求，从而带来新的发展机遇。

　　贸易自由化将扩大货物自由流动的空间，上海自贸区对物流的影响也不会仅仅停留在自贸区内，它将带动整个“长三角经济区”及周边物流业的成长和发展。而上海自贸区的先行先试也带来更大的期待，更多的人相信当上海自贸区试验成熟之后，取得相应的经验积累，国家将扩大自贸区试验范围，未来随着自贸区范围的扩大，物流行业将迎来又一轮发展契机。

　　【大事三】

　　国家发改委等12部门联合发布《全国物流园区发展规划》，确定99个城市为物流园区布局城市。

　　大事背景：近年来，为适应物流业快速发展趋势，各级地方政府积极推进物流园区规划和建设，全国物流园区数量稳步增长，类型不断丰富，功能日趋完善，集聚效应初步显现。但是总体来看，我国物流业发展水平还比较低，物流园区在规划、建设、运营和管理方面还存在一些问题。如，建设发展有待规范、设施能力有待提高、服务功能有待提升、经营管理体制有待健全、政策扶持体系有待完善。此外，由于缺少针对物流园区发展的优惠政策和建设标准，物流园区普遍存在“落地难”、“用地贵”和基础设施投资不足的问题。

　　记者观察：近年来，虽然物流市场的快速发展，也带来的物流园区市场的高速发展。然而由于缺乏行业规划引导，各地物流园区建设出现功能单一，区域分配不平衡，甚至出现借物流园区之名圈地的行为。《全国物流园区发展规划》的出台，有利于提高物流服务效率、有利于节约集约利用土地资源、有利于推进节能减排和改善环境。

　　按照《规划》要求，科学规划物流园区，将优化仓储、配送、转运等物流设施的空间布局，促进物流资源优势互补、共享共用，减少设施闲置，降低能耗；提升物流服务的组织化水平，优化运输线路，降低车辆空驶率，缓解交通干线的通行压力和城市交通拥堵，减少排放，改善环境。《规则》不仅对提升我国物流业集约化和规模化程度有着深远的影响，而且对于促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。

　　【大事四】

　　中国铁路总公司成立，原铁道部行政职责划入交通运输部，铁路系统实现政企分开。

　　大事背景：铁道部是新中国成立后最早设立的政府部门之一。长期以来，铁道部实行半军事化管理，拥有相对独立的司法、教育、医疗系统，形成了一个庞大的封闭运行体系。然而，随着我国市场化改革的逐步深入，铁路部实行计划经济管理体制严重制约着我国铁路市场竞争力的提升。在2008年国务院机构改革中“逃过一劫”的铁路道，最终还是并入了交通运输部。2013年3月10日，《国务院机构改革和职能转变方案》正式对外发布，实行铁路政企分开，原铁道部的铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。

　　记者观察：近几年来，我国公路、铁路、港口和机场等物流基础设施建设速度非常快，但是各种物流基础设施的有效衔接并没有得到根本性改善，这大大降低了物流效率，提高企业运营成本。究其原因，有公路、水路、铁路、航空等交通运输各领域的管理职能分割的“功劳”。

　　这显然不利于运输资源的优化配置和综合运输体系的构建。在新一轮的大部制改革中，铁道部并入交通运输部和中国铁路总公司的成立，将各种运输的行政管理职能统一纳入交通运输部的麾下。虽然交通运输部内部也仍存在各领域衔接不畅的情况，综合交通运输体系要最终发展至理想的状况尚有很长的道路要走。但毕竟向前又迈出了重要一步。至少，铁路管理体制改革打破了长久以来铁路市场政企不分的窠臼，铁路运输监管将迎来全新突破，中国铁路运输国企正式迈向市场化道路。

　　【大事五】

　　中国物流景气指数（LPI）发布，预测分析我国物流业运行趋势又添新指标。

　　大事背景：2013年3月5日，中国物流与采购联合会正式发布第一个中国物流业景气指数（LPI）。中国物流业景气指数体系主要由业务总量、新订单、从业人员、库存周转次数、设备利用率、平均库存量、资金周转率、主营业务成本、主营业务利润、物流服务价格、固定资产投资完成额、业务活动预期12个分项指数和一个合成指数构成。其中合成指数由业务总量、新订单、从业人员、库存周转次数、设备利用率5项指数加权合成，英文缩写为LPI。LPI反映物流业经济发展的总体变化情况，以50%作为经济强弱分界点，高于50%时，反映物流业经济扩张；低于50%，则反映物流业经济收缩。

　　记者观察：中国物流业景气指数(LPI)是中国物流与采购联合会在国家发展改革委、国家统计局的支持下取得的一项新的重要成果，也是全球首个物流业景气指数。

　　中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付表示，中国物流业景气指数基本反映了物流业发展运行的总体情况，与货运量、快递业务量、港口货物吞吐量等物流相关指标，以及工业生产、进出口贸易、固定资产投资、货币投放等相关经济指标具有较高的关联性。该指数对物流业发展和未来变化趋势进行总体的定量判断、动态监测和分析预警，有效弥补了现行物流统计的不足，增加了观察、预测、分析我国物流行业运行发展趋势的新视角，为进一步加强物流运行与国民经济的关联度研究奠定了基础，为指导企业生产经营与投资等活动提供了依据。

库管易

　　【大事六】

　　交通运输部发布首个集高速公路和普通公路于一体的《国家公路网规划（2013-2020）》。

　　大事背景：在此之前，我国已经出台了三个国家级干线公路网规划：1981年的《国家干线公路网（试行方案）》、1992年的《国道主干线系统规划》、2004年的《国家高速公路网规划》。在这些规划的指导下，截止到2012年年底，全国公路通车总里程达424万公里。我国实现了由初期公路交通严重滞后，瓶颈制约的状态，走向了基本缓解到基本适应的转变，这种转变有力地支撑了我国经济社会的快速发展。但是随着经济社会快速发展，现有国家公路网规划与建设水平已不能适应全面建成小康社会和现代化进程的需要，国家级干线公路规划与建设仍面临着一些问题，覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。

　　记者观察：虽说改革开放以来，我国公路建设快速发展，但是我国公路运输仍面临着巨大的压力。来自交通运输部的数据显示，目前我国公路承担的货运量是美国的3.7倍，公路货物的周转量是美国的2.8倍。根据《国家公路网规划（2013-2020）》（以下简称“《规划》”），国家公路网由普通国道、国家高速公路两个路网构成，总规模约40万公里。其中，普通国道由1981年的10.6万公里增加到26.5万公里。普通国道需新建路段只有8000公里，另有10万公里需原路升级改造。这将极大缓解我国公路运输的压力，提高公路运输的能力和效率。

　　更为重要的是，《规划》强调，要加强公路与其他运输方式的协调、衔接，统筹考虑主要通道的运输能力配置，注重发挥综合运输组合效率和整体优势。这使公路运输在发挥自身优势的同时，更好地服务于综合交通运输体系的建设和发展。

　　【大事七】

　　铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点。

　　大事背景：为了贯彻落实十八届三中全会有关税制改革的要求和国务院第32次常务会议的决定，2013年12月13日，财政部和国家税务总局联合印发《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政业纳入营改增试点范围。

　　记者观察：2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点，标志着至此交通运输业已全部纳入营改增范围。营改增是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。近两年的交通运输业和部分现代服务业的营改增试点和扩围取得明显成效。铁路运输和邮政服务业是国民经济基础性行业，与众多行业发展有着密切关系，几乎覆盖所有的经济活动。纳入营改增试点后，将减轻下游行业税收负担，从而进一步发挥营改增在结构性减税和促进产业转型升级方面的重要作用，并实现运输业税制上的统一，还能够推动大交通一体化。

　　目前，我国铁路运输业和邮政服务业都处于结构调整和加大投入的重要时期，纳入营改增试点后，将有力促进铁路系统和邮政系统加大投入，特别是铁路运输业，铁路货运改革和营改增改革作用双重叠加，将有力促进铁路运输业的大发展。而邮政行业纳入营改增后，有助于进一步优化邮政服务，降低物流成本。

　　【大事八】

　　传化公路港、林安物流、卡行天下、安能物流等多种商业模式推动公路货运市场平台整合。

　　大事背景：近几年来，公路货运企业的日子越来越不好过。人力成本年年攀升，燃油成本高居不下，屡禁不止的公路“三乱”进一步推高了企业的运营成本，行业竞争日趋激烈，而客户对公路货运的服务需求越来越高。然而有着几千亿规模的公路货运市场，其集约化和组织化程度却极低。有数据显示，我国90%以上的公路货运量是由中小物流企业完成的。这也直接导致公路货运价格混乱无序，服务质量参差不齐。公路货运市场的种种乱象，迫切要求转变公路运输的发展方式，要求公路运输企业创新商业模式。

　　记者观察：长期以来，我国公路货运业一直存在着行业集中度低、服务标准缺失、质量参差不齐、成本居高不下等问题。一方面，身处公路货运行业主力阵营的广大中小型专线物流企业生存艰难、利润微薄；另一方面，海量的货物却面临着运输难、找车难的困扰。

　　显然，偏低的集约化程度，不仅制约着公路货运企业的转型升级，还无法满足货运企业的运输要求。传化公路港、林安物流、卡行天下、安能物流等企业创新的商业模式，就是通过整合中小物流企业，建立标准化、信息化的网络平台，树立服务标准。这对于提高我国公路货运行业整体的服务水平，甚至推进行业转型升级都具有重要意义。

　　【大事九】

　　网上购物市场井喷式发展，推动电商物流网络体系建设，阿里巴巴成立“菜鸟网络”，大型电商企业全面开放物流平台，提升物流社会化水平。

　　大事背景：2013年5月28日，阿里巴巴集团联合银泰集团联合复星集团、富春集团、顺丰集团、三通一达（申通、圆通、中通、韵达），以及相关金融机构共同启动“中国智能物流骨干网”(简称CSN)，共同组建的“菜鸟网络科技有限公司”宣布正式成立。计划投资3000亿元，在8-10年内建立一张能支撑日均300亿元(年均10万亿元)网络零售额的智能物流骨干网络，未来可以做到“全中国任何一个地区做到网购24小时内送货必达”。此外，2013年，易迅网、京东商城、苏宁易购陆续对外开放物流平台，掀起了电子商务与互联网引领物流业变革大幕。

　　记者观察：2013年，电子商务依然高歌猛进，“双十一”当天网购单日交易额达350亿元，“双十一”期间全行业快件业务量超过3.23亿件。再度携电商高销售额与物流一路狂飙。毫无疑问，惊人的数字背后是无法阻挡的电商发展大势，网购物市场井喷式发展，必然让传统商业模式受到颠覆性冲击，这个过程中也在改变着物流业。电子商务的快速发展和移动互联网的发展给物流业带来巨大影响，已经开始引领现代物流业的变革：2013年“菜鸟”成立，“中国智能物流骨干网”计划应声落地，将推动围绕电子商务发展的物流网络体系建设。电子商务发展是流通业的革命，不仅带来巨大物流需求，推动物流网络体系建设，更带来了现代物流模式的变革。电子商务大潮下的物流变革将逐步演进，对物流的现代化、信息化、智能化、网络化的发展起着重要的促进作用。由高速发展的电商行业主导并掀起的物流社会化变革大幕，让我们对中国物流业的未来充满信心。

　　【大事十】

　　物流业成为资本投资热点，多家产业基金投资物流行业，新一轮兼并重组热潮涌动。

　　大事背景：2013年物流业成为社会资本的“新宠”，且投资行为贯穿全年。2月，全峰快递获得2亿的股权融资，3月中信收购天地华宇，5月红杉资本参股中通速递，8月，中信资本、元禾控股、招商局集团及古玉资本投资顺丰速运，11月，全峰快递获得景林资本等机构注资，12月，阿里巴巴投资海尔电器旗下的日日顺物流。

　　记者观察：产业基金投资物流业，首先看重的是物流业巨大发展潜力和盈利前景。而对于物流企业来说，传统的粗放式发展之路将越走越窄，转型发展势在必行。得到了产业资金的资本“输血”，有利于缓解物流企业在基础设施建设、信息化系统建设方面的资金瓶颈；有利于其从单一功能、比拼价格的传统竞争模式向系统集成、合作共赢的现代供应链管理服务模式转变；有利于其借助产业基金在现代企业发展方面的经验，改革原有的组织体系，完善企业内部治理结构的团队建设，向现代服务型企业转型。

　　对于整个物流行业来说，融资难一直是困扰着物流企业做大做强。虽说国家在政策层面已经提出了银行信贷方面的扶持，但自身积累和民间借贷仍是物流企业尤其民营物流企业最主要的资金来源。由于缺乏正常融资渠道、担保体系不健全、社会信用评估体系缺失等，企业扩张受到了很大限制。资产业基金的介入，使物流企业多了一种融资的选择，这必将加快物流市场的洗牌进程，提高物流行业的集约化程度。

晓焱

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