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一、依据
1.《中华人民共和国行政许可法》
2.《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（署令第117号）
3.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令第105号）
4.海关总署2004年第14号关于执行《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》有关事项的公告
5.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程》（署加发〔2007〕48号）
6.其它法律、行政法规、规章、规范性文件
二、条件
（一）申请设立保税仓库的经营企业，应当具备下列条件：
1.经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
2.注册资本最低限额为300万元人民币；
3.具备向海关缴纳税款的能力；
4.具有专门存储保税货物的营业场所；
5.经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；
6.经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；
7.法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
（二）保税仓库应当具备下列条件：
1.符合海关对保税仓库布局的要求；
2.具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
3.具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
4.具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；
5.符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
6.公用保税仓库面积最低为2000平方米；
7.液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；
8.寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；
9.法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
三、提交的文件1.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请书》；
2.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请事项表》；
3.可行性报告；
4.经营企业法人工商营业执照复印件；
5.税务登记证复印件（国税和地税）；
6.股权结构证明书复印件（合资企业）；
7.开户银行证明复印件；
8.拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，属租借房屋的还应提交房屋租赁合同；
9.申请设立的保税仓库位置图及平面图；
10.仓库管理制度；
11.对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；
12.经营企业财务制度与会计制度；
13.消防验收合格证书；
14.其他需要的相关材料。
企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，以上所有单证、文件应一次性提交；如保税仓库尚在建设中的，以上第13项单证可缓收，在仓库验收时收取。
四、程序
（一）保税仓库设立
1.申请企业向仓库所在地主管海关递交相关证明材料，申请材料齐全有效的，主管海关予以受理并出具《海关行政许可申请受理决定书》。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内出具《海关行政许可申请告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。
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