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一、收集资料，调查研究
编制生产计划的主要依据是如下资料：
⒈ 上级下达的国家计划任务；
⒉ 企业长期战略、发展规划；
⒊ 国内外市场调查、市场预测资料；
⒋ 计划期产品的预计销售量、上期合同执行情况及成品库存量；
⒌ 上期生产计划完成情况；
⒍ 计划生产能力与产品工时台时定额；
⒎ 新产品试制、物资供应、设备检修、外购件和外协件的保证程度等资科。
二、拟定计划指标，进行方案优选
根据市场需求和企业实际生产能力，在统筹安排的基础上，初步拟定生产计划指标和可行方案。其中包括：
⒈ 产品品种、质量、产量、产值和利润等指标，出产进度的合理安排；
⒉ 各产品品种的合理搭配；
⒊ 将生产指标分解为各个分厂或车间的指标等工作。
计划部门拟定的指标和方案应该是多个，通过定性和定量分析、评价，从中选择较优的可行方案。
三、综合平衡，确定最佳方案
对计划部门拟定的指标和方案，要从如下几方面进行综合平衡，使企业的生产能力和现有资源都得到充分的利用，以获得良好的经济效益。
⒈ 测算企业设备、生产面积对生产任务的保证程度，保证生产任务与生产能力的平衡；
⒉ 测算劳动力的工种、数量、劳动生产率水平与生产任务是否适应，保证生产任务与劳动力的平衡；
⒊ 测算原材科、动力、燃料、工具、外协件等的供应数量、质量、品种规格、供应期限对生产任务的保证程度以及生产任务同物资消耗水平的适应程度，保证生产任务与物资供应的平衡；
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